中国公众的民粹化倾向调查报告2012
 
    摘要:  本研究旨在结合问卷调查了解中国民众的民粹化程度通过测试受访者在爱国情结怀旧情结等八个核心特征和政治认知兴趣等六个非核心特征上的表现情况可以判断其是否属于具有民粹化特征的群体以及其民粹化情感温度进而判断其成为具有民粹化特征者的可能性调查发现近三成受访者属于民粹化特征显著者消费水平职业等因素与民粹化情绪之间有一定相关性具有民粹特征者可通过聚类细?#27835;?#22235;?#20013;?#35937;理解民众在民粹化特征方面的情况有助于我们全面掌握社会思潮了解社会深层次问题并完善相关政策
    关键词:  民粹爱国主义民主问卷实证研究

我所知道所信仰的唯一一种爱就是爱人汉娜阿伦特

仁者爱人?#29486;?SPAN lang=EN-US>

在古今智者深沉恬静的思维世界里情感与理性仿佛已完美地合二为一和热情的具象化也到了无以复加的程度但现实中远离理性的抽象的情感一直在以各种各样的方式影响着人们的生活民粹主义倾向就是这样的情感并且在政治领域表现?#24576;?/SPAN>

今年8月以来中日两国在钓鱼岛问题上冲突不断激起了中国人的强烈愤慨很多城市出现了规模不一的群众聚集游行抗议活动其中也?#24615;?#30528;一些令人遗憾的现象以抵制日货为名的过激行为在多个城市出现?#28304;ˣ?#22269;内外学界观察家似乎普遍认为中国社会正呈现较强的民粹主义倾向国内一些媒体也出于各种目的借机跟风炒作民粹主义话题但根据人民论坛问卷调查中心今年9月完成的中国公众的平等与特权观念调查报告所得结论公众对不平等现象有着较大容忍度?#28304;?#20026;切入点进行观察并不能看到显著的民粹主义倾向那么中国公众的民粹程度究竟几何中国的民粹化现象?#24515;?#20123;特征爱国主义与民粹主义的关系是什么网络环境中似乎长期处于相对亢奋状态的8090是不是民粹化群体的主力军

基于如上种种疑问我们期望通过调查研究首次从正面对中国公众的民粹化情况进行量化?#27835;z?#24182;借此深入把脉社会思潮为相关政策的制定与完善提供参考

要实施调查首先要有一个在理论上可行在实践中有解释能力的民粹主义评测方法按照保罗塔格特的论述民粹主义并无明确定义它可以依附在民族主义种族主义女权主义社会主义等各种学说上是一种阵发性的反政治的空心化的打着危机旗号的变色龙但总的来看多数民粹主义者或民粹主义现象都具有以下特点

1回避代议制政治的复?#26377;ԣ?#20027;张直接民主2把所偏爱的群体进行理想化并?#28304;?#20316;为辨视自身的依据3缺乏核心价值观4是对?#29616;?#21361;机的强烈?#20174;?/SPAN>5民粹主义既可能从民众中产生又可能被精英所倡导既可能仅仅是一种思潮又可能形成运动甚至具有长期的政治后果

显然仅依据以上特点无法精?#35775;?#36848;中国的民粹主义实际上民粹主义在不同政治环境中表现的?#38382;?#30342;有不同因此在本次调查中我们构建了包含8个核心特征6个非核心特征的评测模型?#32676;?#30422;了民粹主义?#38382;?#30340;共性又在一定程度上给出了对中国独特性的解释

本次调查由人民论坛调查中心实施调查过程自20121021日始至20121031日止回收?#34892;?#38382;卷1122份调查内容包括一与民粹化特征相关的29个问题(多数采?#32654;?#20811;特量表的?#38382;?/SPAN>)二人口统计学资料我们在保证受访者身份多样化的同?#20445;?#20063;保证了数据的?#34892;?#24615;和完整性由于我们的理论模型和调查问卷是结合中国具体国情设计的因此不能直接用于测量其他国家的民粹化水平但若能用这套方法对中国社会的民粹主义进行定期追踪研究则可了解中国公众民粹化倾向的长期趋势

民粹主义倾向测评模型及结果

结合民粹主义的普遍特征和当前中国较为独特的政治社会环境我们从以下特征着手判断一个人是否是民粹特征显著者1爱国主义情绪高低2对政府的不满程度3对外部国际环境中威胁的感知4日常生活观念的浪漫化程度5排斥他者的程度6怀旧情绪的高低7社会信任程度8非理性程度9思想保守程度10政治参与兴趣程度高低11对?#26434;?#30340;态度12是否认为外国政治制度对中国有借鉴意义13对理论在解决社会问题中作用的信心14相信阴谋理论的程度其中1~8为核心特征9~14为非核心特征

为了判断一个人是否是民粹特征显著者我们将每个方面设计成一个测试每个测试又分解为若干问题考虑到民众心理的多样性不可能期望每个?#24576;?#20026;民粹特征显著的人在这14个属性上都很?#24576;z?#25152;有的测试结果均呈显性因此我们研究了各种组合最终确定如果某个人在与核心特征相关的8测试中有5个结果呈显性且在与非核心特征相关的6测试中有3个结果呈显性那么我们就将他看作民粹特征显著者同理如果某个人在前5测试中有3个结果呈显性且在后9测试中有4个结果呈显性那么我们就把他看作民粹化倾向者以下我们将?#27835;?#27665;粹特征显著者的每个特征并给出受访者在这些特征上的相应统计数据

是否有较深的怀旧情结我们所测量的怀旧情结并非是指在文化和思维方式上更倾向于尊重传统或政治学意义上的保守主义而是指由于政治参与的制度化程度有限民众更可能因为缺少一个可认同的政治身份而倾向于从旧有的政治体系中寻找一个身份符号作为寄托当下中国语境中的怀旧情结主要包括以下三个方面

第一当中国与外国发生外?#24576;?#31361;?#20445;?#24456;多人倾向于把外国看成是有敌意和有威胁的尤其在当下外?#24576;?#31361;在媒体中似乎已成了中国民粹主义唯一的导火索为测量民众的外?#24576;?#31361;敏?#34892;ԣ?#25105;们设置了三个问题首先我们问?#34892;?#22269;家总是欺负或挑衅中国这样说对么19.3%的民众完全赞同这种说法31.3%的民众表示在较大程度上赞同接着我们发现有54.7%的民众承认祖国受欺负?#20445;?#25105;觉得自己也受到了欺负另外有54.5%的民众主张反抗外国侵略是中国人与生俱来的使命

第二民粹特征显著者的怀旧情结还体现在对计划经济时代的经济道德观念和外交政策的留恋上有9.2%的人感觉计划经济时代的中国?#35748;?#22312;平等得多还有25.0%的民众基本上认同这一点对于改革开放前人们的思想状态比较单一的社会四成民众持肯定态度当被问及是否同意在处理中国与美国和日本等国的关系?#20445;?#32966;量比对利害关系的思?#20960;?#37325;要的说法?#20445;?/SPAN>31.6%的人表示完全赞同或在较大程度上赞同

第三极端爱国主义促使民粹情绪高涨爱国主义本身值得褒扬但当一定程度的爱国情绪与较低的政治参与制度化程度极其有限的政治认知程度和较低的政府满意度这三者结合起?#35789;保?#23601;可能滋生民粹主义或者说民粹主义与爱国主义成正相关关系与政治参与制度化程度政治认知程度和政府满意度成?#21512;?#20851;关系为测量受访者是否有极端爱国情绪我们设置了四个问题当问及为中华民族灿烂的文明感到骄傲在多大程度上符合他们的想法三成受访者表示完全符合或在很大程度上符合对于无论中国有什么缺点我仍然爱这个国家这句话有87.7%的人在不同程度上表?#23601;?#24847;其中高达35.7%的人表示完全赞同六成民众对于当外国对中国形成威胁?#20445;?#20154;们应彻底放弃个人利益团结对外的主张持基?#31350;?#23450;或完全肯定的态度22.0%的人承认假如有?#35789;?#20250;选择继续做中国人

是否有较低的政府满意度当人们对政府感到不满?#20445;?#23601;可能以维护自己和人民的利益之名响应民粹主义号召为测量政府满意度我们首先问在我对生活或社会有不满?#20445;?#25919;府也不会关心我的看法这句话正?#35775;?/SPAN>30.9%的人表示这句话完全或很大程度上符合他的感受在政策输出方面36.5%的民众完全或在很大程度上认同现在政府的政策不能满足我的需要需要?#24471;?#30340;是与爱国主义情绪一样对政府不满本身并非负面的现象只有在与其他条件相配合?#20445;?#23427;才可能导致民粹主义的滋生

是否以浪漫化的眼光看待普通人的生活民粹特征显著者通常反对精英主义文化的价?#31561;?#21521;一方面将日常生活看得非常美好另一方面将普通人当成神灵美德或某种美学价值的化身并为普通人冠以一个抽象的符号化的群体概念当问及是否赞同生活中的普通人往往具有最值得赞美的精神这句话?#20445;?#39640;达96.4%的人在不同程度上表示赞同另外有70.7%的人在很大程度上(或完全)认同平凡的生活是最美的

是否有强烈的排斥心理民粹特征显著者通过意见和?#28304;?#19978;的特征?#35789;?#21035;他人将没有这些特征的人排斥在自?#26680;?#35748;同归属的人群之外这种排斥心理的一个?#24576;b从常?#23601;是网络社区中常见的是中国人就转一类的?#28304;ǡ?#22312;调查中对于那些不爱国的中国人应该被我们鄙视和惩罚的说法17.9%的人表示完全赞同少于表示完全反对的人(20.6%)对于因爱国热情而产生的冲动行为32.4%的人在不同程度上表?#31350;?#23450;远少于在不同程度上表示反对的人(64.0%)仅有3.3%的人表示完全肯定这?#24471;?#23545;于在日本购买钓鱼?#27721;?#19968;些人以爱国名义进行的过激行为多数民众还是持反对态度的不过在8090群体中不同程度上表?#31350;?#23450;的人高达42.8%

社会信任度是否较低正是因为缺乏对别人的信?#21361;?#26080;法融入真实的具体的集体中冷漠相待以邻为壑才更可能让人迫切地从一个空洞的符号化的群体概念中寻找温暖我们采用简化了的罗森堡量表测?#21487;?#20250;信任度当被问及当您遇到困难?#20445;?#26377;除了家人以外的人关心您么34.8%的人表示完全没有或基本没有高达94.9%的人在不同程度上同意如果我不注意别人就会欺骗或欺负我的说法

是否缺乏理性非理性是以上所有因素转化成民粹主义的催化剂首先非理性表现在盲目从众缺少对善恶的判断上因此我们问受访者我很希望我的想法与周围的人保持一致这句话是否符合其心理?#28304;ˣ?/SPAN>85.0%的人表示在不同程度上符?#29486;?#24049;的心理接着我们关心民众对于主权高于人权的理解有57.1%的人在不同程度上赞同这一观点最后民粹特征显著者通常鼓吹强人政治轻视宪政制度因此我们将马克斯韦伯对统治权威的分类做成问题看受访者看重领导人的哪方面品质高达50.5%的民众选择了有魅力或者有出色的能力或者有崇高的精神多于看重由法定程序产生按照制度和法律的规定做事的人(44.7%)仅少数人选择了遵守由历史传统和前辈定下的?#20843;?#21644;秩序

思想是否守旧思想守旧的人更可能盲目服从对于领导和长辈的要求?#35789;?#36829;备道德也应当照办这种说法有37.9%的民众在不同程度上表示认同另外思想守旧的人更可能固守某种特定的道德观念我们问民众是否赞同对于道德败坏的人?#35789;?#20182;完全没有违反法律也应该受到实实在在的严厉惩罚的观点?#28304;ˣ?#39640;达62.3%的人表示赞同在购岛事件引发的反日浪潮中?#34892;?#20154;也不惜违反法律来表达感情首先道德具有极大的排他性如果一个人把自己当成道德至高点仅以道德的标?#24049;?#37327;别人就很可能极力否定排斥甚至敌视与自己观点不一样的人其次道德在较大程度上是一种情绪有很强的?#25105;?#24615;不具有代表国家意志的法律所具有的确定性爱国主义既包含道德的激情的方面也包含理性的与国家意志相一致的方面

是否轻视?#26434;?#27665;粹特征显著者对群体符号服从和道德观的依赖可能使他们轻视?#26434;?#30340;价值我们问受访者对?#26434;?#26159;人最需要的东西这句话是否赞同基本上或完全赞同的人占到了74.1%

对政治事务理论和精英集团是否存在抵触情绪首先出于对精英主义的否定民粹特征显著者更可能看重简单直接的手?#21361;?#20182;们不认为复杂的制度法律和政策能给自己带来福利因而也不关心政治调查中有39.1%的人表示对政治完全(或大多数情况下)没什么兴趣另外由于对制度建设重要性的忽视一些人可能认为借鉴西方政治发展成果没什么必要不过值得欣慰的是在调查中只有36.2%的人在不同程度上同意?#20998;?#21644;美国的政治制度对中国没有任何借鉴意义的观点其次民粹主义还可能轻视理论研究对解决社会问题所起的作用对于解决社会上的问题和矛盾实践比学术理论更重要这种观点有高达71.5%的民众表示完全或在很大程度上赞同最后无论一个强占大量公共资源的权贵阶层在一个国家是否存在民众?#28304;?#30340;负面感知都可能激起民粹情绪调查中有96.4%的人在不同程度上认同部?#26088;o美?#30410;群体正损害?#20064;?#22995;的利益的说法其中高达49.2%的人表示完全认同

综合以上提到的标准我们发现49.5%的受访者具有民粹化特征其中31.3%的人属于民粹特征显著群体18.2%的人属于有一定民粹化倾向群体在民粹化特征群体中?#34892;?#21344;55.8%女性占44.0%在党员群体中民粹特征显著者占30.8%有一定民粹化倾向者占20.6%从行政区划来看日常居住地为乡镇村的受访者中民粹化特征群体和民粹特征显著群体所占的比例均为最高分别占乡镇村受访者的57.5%41.3%居住在直辖市的受访者民粹情绪较低比例分别为48.1%29.0%日常居住地为海外的人民粹特征最不显著比例分别为21.7%8.3%

在民粹特征显著者中满足将日常生活浪漫化这一核心特征的人最多达94.3%(普通民众中仅76.5%)满足对政府的满意度较低这一核心特征的次之有91.5%(普通民众76.2%)满足有极端爱国情绪这一核心特征的有91.2%(普通民众55.4%)满足思想守旧这一非核心特征的民粹特征显著者最多达91.7%(普通民众51.9%)

民粹化特征和民粹化倾向在不同群体中的分布情况

 80~88群体的民粹主义情绪最低50群体中民粹特征显著者比例最高年龄与民粹主义情绪有一定相关性调查发现50民众民粹特征显著者较多高达50.0%60次之民粹特征显著者占42.3%60群体具有民粹特征者的比重最高为64.8%80~88群体中民粹特征显著者占的比重最小仅26.9%

职业对于民粹主义情绪有一定影响调查发现在熟练工/保安外企?#25509;?#20225;业管理者/个体工商户这两个群体中民粹特征显著者较多分别占相应群体的70.0%44.8%而在专业技术领域学生群体中的民粹特征显著者较少均不高于三成

消费水平越高的群体其民粹特征显著者的比例越小我们将消费水平?#27835;?#20302;(每月1500元以下)(每月1500-8000)(每月8000元以上)三个水平随着消费水平的上升相应群体中民粹特征显著者所占的比例随之降低普通民众的比例越大另外在高消费群体中关心政治的人中仅有8.3%是民粹特征显著者远低于不关心政治的人(22.7%)在低消费人群中对政府比较不满的人中民粹特征显著者的比例更高(36.5%)远高于对政府较满意的人(11.9%)

大专学历民众中有较多的民粹特征显著者调查发现学历与民粹主义情绪有较强的相关性(卡方值=43.629临界值=9.48=0.05)大专群体中专/职高/?#22841;?/SPAN>/高中及以下群体中民粹特征显著者所占比例?#32454;]?#20998;别为51.5%41.3%相比之下这一比例在博士和硕士学历的人群中分别只有18.2%26.2%

对中国文化和中国经济有更多自信的人中民粹特征显著者较多我们根据对于我为中华民族光辉灿烂的文明感到骄傲这句话与自己感受的符合程度来判断人们的民族文化自豪感调查发现在这方面有较强自信的民众(选择完全符合在较大程度上符合)更可能是民粹特征显著者而从整体上看文化自信感越高的群体具有民粹化特征者所占的比例也越高(spearman相关性=0.309)而在对中国经济有较强自信的群体(完全或在很大程度上赞同中国的经济水平排在世界前列)中民粹特征显著者的比例高达50.2%比不太自信的人的比例高出25.3%

?#34892;?#27665;粹特征显著者一方面有极高的爱国情绪另一方面又对政府感到不满调查发现在同时满足这两个条件的人群中民粹特征显著者的比例相当高达42.9%另外在那些虽然对政治事务的兴趣较低但却对外交摩擦比较敏感的人中民粹特征显著者的比例也很高(克雷默的V系数=0.349)另外?#34892;?#27665;粹特征显著者虽然对政府感到不满但却否认外国政治制度对中国有借鉴意义在这样的人中民粹特征显著者的比例高达62.6%高于普通民众所占的比例

对外?#24576;?#31361;更加敏感的人中民粹特征明显者的比例?#32454;ߡ?#35748;为当祖国受欺负时我觉得自己也受到了欺负这句话完全符?#29486;s合?#27861;的受访者中有60.1%属于民粹特征显著者而回答经常这样觉得的受访者中民粹特征显著者仅占35.2%

当社会信任度较低?#20445;?#29233;国情绪更可能演变成民粹主义情绪在低信任?#28909;?#20307;中爱国情绪较强的人66.7%是民粹特征显著者而在高信任?#28909;?#20307;中这一比例仅为29.6%感到自己得不到他人关心的人?#28909;?#20026;可能受到他人欺骗和欺负的人更可能成为具有民粹化特征者在那些感到自己或总是得不到关心的人中具有民粹化特征者和民粹化倾向者所占比例高达66.5%41.9%远高于认为经常或总是能得到关心的人另外一些人对他人?#26088;?#24230;的不信任态度但却更看重符号化的群体概念在这样的人中民粹特征显著者的比例高达45.3%

怀念计划经济时代的社会道德观念的人更可能是民粹特征显著者在此群体中51.7%的人是民粹特征显著者相比之下在认为计划经济时代更平等的人中民粹特征显著者所占比例略低

在对政策输出感到不满的人中民粹特征显著者的比例较大这一比例达到了38.5%相比之下在对民意输入感到不满认为政府不会考虑自己的意见的群体中这一比例为26.5%另外调查还发现个人消费水平越低越可能对民意输入和政策输出产生不满绪

在从众心理较强的民众中民粹特征显著者所占的比例较大(卡方值=156.138临界值=15.507=0.05)在认为我希望我的想法与周围的人保持一致这句话完全符?#29486;s合?#27861;的人中有63.0%的民粹化特征显著者明显高于回答在较大程度上符合的群体(47.4%)以及回答偶尔符合我不希望想法跟别人一致的人不仅如此我们通过看人们期望自己观点与他人一致的程度以及对于那些不爱国的中国人应该被我们鄙视和惩罚这句话的态度发现民众的从众心理越强越容易否定和排斥他人

越认同实践比理论更重要的受访者成为民粹特征显著者的可能性越高对解决社会上的问题和矛盾实践比学术理论更重要的回答中完全赞同的受访者中有45.1%为民粹特征显著者而较大程度赞同的人中民粹特征显著者的比例为34.3%

在认同传统型领导的人中具有民粹化特征者和民粹特征化显著者的比例最高我们曾预测认同克里斯玛型领导的人(即认为领导最需要的品质为有魅力或者有出色的能力或者有崇高的精神)更可能是具有民粹化特征者但事实上认同传统型领导的人(选择遵守由历史传统和前辈定下的?#20843;?#21644;秩序)无论是在民粹化特征者还是在特征显著者方面比例都是最高的分别为70.6%60.8%远高于认同法理型领导的群体(40.8%21.1%)和认同克里斯玛型领导的群体(55.0%37.7%)

民粹化倾向者的四?#20013;?#35937;

为更清晰地勾勒民粹化倾向者的特征我们对本次调查中由统?#21697;治?#24402;纳出的民粹化特征显著人群有一定民粹化倾向的人群根据如下六个因素做了聚类?#27835;z?/SPAN>F1爱国主义情结自豪感F2怀旧情结F3非理性程度F4反精英主义倾向F5政府满意度F6?#25022;?#22806;?#24576;?#31361;的敏感程度结果显示民粹化倾向者中?#19978;?#20998;出较典型的四?#20013;?#35937;或用更为生动的说法四张?#31216;?/SPAN>(图表略)

第一类自我陶醉型这类群体在6个方面均有?#24576;?#34920;现?#26680;?#20204;有很强的爱国情结他们是主权高于人权这一理念的坚定支持者而且他们很自信地认为中国经济在高速发展但同?#20445;?#20182;们又将改革开放前的中国想得过于理想化认为那时的人们更为淳朴社会更为平等这些人很不理性沉醉于对美好生活的?#23391;?#20013;对精英主义有极强的抵触情绪认为自己的利益因他们而受到损害因而更可能相信各?#20013;问?#30340;阴谋理论他们不愿理解和包容与自己观念不一致的人?#38750;?#24819;法的绝对同一化与此同?#20445;?#20182;们又缺乏判断力容易盲从别人另外这些人觉得政府不关心自己没能让自己过上更好的生活他们对外?#24576;?#31361;极其敏感容易有过激的民族主义行为

第二类怨念深重型这一类是民粹化特征较为显著的人群他们的爱国热情排在自我陶醉型和逻辑混乱型之后在一定程度上认同为了国家利益应牺牲个人利益他们沉迷于发?#21046;?#36890;人的闪光点较为?#24576;?#30340;是他们对精英的?#36141;ޡ?#25269;触情绪强烈且缺乏独立的判断力更可能相信阴谋理论他们对政府极度不满并倾向于把外?#24576;?#31361;视为对国家安全的威胁

第三类逻辑混乱型这一群体的爱国热情仅次于自我陶醉型对我国经济发展具有相当程度的自信但他们又觉得改革开放前的中国更好并认为西方政治制度对中国的借鉴意义不多他们不太理性对日常生活和普通人的看法具有一定浪漫主义色彩但他们对精英群体的抵触情绪较低能在一定程度上理解和包容与自己观点不一致的人不会轻易盲从

第四类茫然无措型这是有一定民粹化倾向的人群他们有一定的爱国热情和民族自豪感但这?#26088;?#24773;要明显弱于其他三类人他们觉得改革开放前中国在某些方面好于现在但总体来说理想化程度较低这类人的非理性程度和对日常生活的浪漫化程度都较低他们能在某些方面理解和包容与自己有不同见解的人群但具有一定程度的盲从心理希望与他人保持一致他们对政府的不满情绪较低但对于国家的外交问题他们有较强的民族主义倾向

中国公众的民粹情感温度计

为从总体上对中国公众成为民粹特征显著者的可能性作出判断我们采用民粹情感温度计来评估评分从0度到100度如果评分在50度到100度之间则意味着成为民粹特征显著者的可能性较大需要加以控制和引导如果评分在0度到50度之间则意味着成为民粹特征显著者的可能性较低保持跟踪关注即可调查发现中国公众的民粹情感温度为54.77度这?#24471;?#26377;大量民众是很可能在一些因素的刺激下转化成有民粹化特征者的需要?#24471;?#30340;是此种情感温度所表明的只是一个人成为民粹特征显著者的可能性就每个样本个体来看?#35789;?#26159;情感温度?#32454;?#30340;人也未必具有民粹化特征我们?#27835;?#20102;分数在60分以上却不具有民粹化特征的人发现这些人虽具有较深的爱国主义情结或怀旧情绪但因为社会信任度?#32454;]?#38750;理性因素较少并没有转化成民粹主义情绪这也从一个侧面显示了单纯的民族主义者与具有民粹化特征者的区别并更加凸显了?#32454;?#30340;社会信任度和理性的思维方式作为民粹主义倾向防火墙的重要作用

进一步的结论与建议

要重视民粹主义倾向对国家和社会的消极影响警惕未民主先民粹现象的出现一方面民粹主义不只像其通常所表现的那样只是面对国际争端时的极端现象和过激行为更重要的是民粹主义是一面?#24213;?#33021;?#29615;从?#20986;政治生活和社会政策中存在的一系列深层次矛盾和问题针对这些矛盾和问题寻找解决之道不仅有助于消解民粹情绪而且有助于提高政治社会发展的整体水平另一方面人们经常单纯地把民粹主义看成一种?#38750;?#27665;主的思潮但事实上?#35789;?#27665;粹主义与民主政治不是相互对立的前者的内涵也要?#32676;?#32773;贫乏得多真正的民主建立在完善的政治制度明确的权利与义务充足的社会资本等基础之上而民粹主义幻境中的民主是一种只可能存在于理想化世界里的纯朴而美好的绝对平等状态带有浓厚的反精英去政治化色彩因此避免公众民粹化尽量降低民粹化现象带来的危害就成了中国特色民主政治建设和社会转型时期必须重点解决的问题图表略

及时清晰地告知公众外交事务方面的情况和政策降低公众不满随着国?#23454;?#20301;的改变中国目前正在不断调整和落实国际战略从而更好地维护国家安全和利益在此期间中国与外国之间发生摩擦和纠?#36164;?#19981;可避免的但是首先这些摩擦并不会阻碍中国战略转型的脚步其次政府为应对这些纠纷和矛盾做出了积极努力?#28304;ˣ?#25919;府须向公众充分解释避免公众因感到政府在外交方面过于软弱而产生不满

加?#21487;?#20250;普遍服务体?#21040;?#35774;避免弱势群体更加边缘化十八大报告强调必须从维护最广大人民根本利益的高度加快健全基本公共服务体系在自身利益得不到保?#24076;?#29983;活水平长期偏低的情况下民粹化情绪更有可能产生蔓延首先在缺乏保障的窘困状态下因无力控制自己生活而产生的焦虑和挫败感会使人迫切地寻求一?#32844;参?#21644;熟悉的状态这就让人更倾向于从一个抽象的同质化的群体中寻求?#21442;?#25509;受他们的想法和行为方式迷失在一种自己可以掌握生活的幻觉中其次当人们不得不为基本的生存条件而展开激烈竞争?#20445;?#26356;可能产生敌视和排斥他人的情绪也更可能相信阴谋理论最后为生活所迫者更可能把基本需求得到满足的状态看成某种完美的状态因此而倾向于无限地美化日常生活因此正像国家行政学院许正中教授所指出的那样通过建立社会普遍服务体系向公众提供具有均等性全覆盖可获得公正性和可?#20013;?#24615;的公共服务才能为社会的全面进步提供安全底线为社会的和谐发展提供?#24049;?#24179;台避免出现社会群体间的对立

加强政治制度建设促进公民政治参与十八大报告指出要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制保障人民享有更多更切实的民主权利政治参与的常规化机制化建设之所以重要首先因为高涨的爱国情绪与低水平的政治参与之间的结合不利于社会稳定爱国主义理性的一面集中表?#27835;?#20010;人意志与国家意志的结合这种结合有赖于?#24049;?#30340;利益表达整合和反馈机制在缺乏?#34892;?#30340;常规化的政治参与方式?#20445;?#29233;国主义就(往往是被迫的)只剩下了非理性的情绪的一面另外如阿伦特所言无法参与到社会中的边缘人通常会被无家感折磨他们更可能从一?#20013;?#26080;的怀旧情结中寻找慰藉或者无条件地服从于他们认定的领袖在这种情况下群体性事件中的极少数别有用心者更容易获得可乘之机在特定环境中取得民众的非理性支持因此要消解民粹主义情绪就必须促进公民的?#34892;?#25919;治参与另外政治参与和社会信任之间也有相互促进的关系中国人民大学社会学系陆益龙教授指出要解决社会信任问题最根本的是从制?#28909;?#25163;中国社会没有一种合适的机制能够化解不同利益集团之间的矛盾使得不同群体间的不信任越发?#29616;ء?#22240;此有必要通过制度的推动使人们在公共场域进行协调与?#29486;?#21512;理的政治参与为人们提供了在体制框架和社会规则之下共同行动的机会使人们培养共同感情发现和睦相处的重要性并更加认同自己的政治身份和权利国家行政学院科研部主任许耀桐教授指出只有通过加强倾听与被倾听的?#24503;?#21644;深度使民众感到自己的声音被听到才能使民众对国家有更强的归属感

主流文化价值观应更好地发挥控制和消解民粹主义情绪的作用近年来媒体上频频出现最美警察最美女教师在让人感动之余无数?#20013;?#25104;的极致美化概念集群也难免有种空洞和过分理想化的感觉有人把学者谑称为砖家叫兽这当然是人们对于学界道德水准和学术素养的正当质疑但也折射出了一种强烈的反精英主义心态荧幕上充斥着大量以抗战和?#39029;?#29712;事为题裁的电视剧它们虽然以微妙而?#26234;?#30340;方式与主旋律保持一致却很可能会助长非理性的排他情绪和将日常生活浪漫化的倾向十八大报告强调在发展文化事业?#20445;?#35201;坚?#32844;?#31038;会效益放在首位实现社会效益和经济效益的统一这就要求我们确保多样化的文化价值观能够和谐共存因此?#35789;?#26159;在高速增长快速转型中的社会主流文化价值观中也应适度包含精英主义保守主义的成分在稳健与激进之间寻求平衡从而避免核心价值观在民粹主义等非理性漩涡中迷失方向另外人们越是希望自己的观点与别人一致越可能把自己摆在道义至高点上排斥他人因此媒体应避免道德至上的宣传和简单的情绪煽动而应鼓励人们积极思考发挥自己的创造力避免人们因缺少判断力而趋于思维同质化(执?#21097;何?#27743;?#21152;?/SPAN>)

注释:
1 人民论坛问卷调查中心中国公众的平等与特权观念调查报告(2012)?#20445;?#20154;民论坛学术?#25226;ء罚?012年9月(下)
2 3 [美]塔格特民粹主义?#32602;?#34945;明旭译长?#28023;?#21513;林人民出版社2005年第3~6页
4 许正中社会普遍服务体系中国改革话语中的万向节?#20445;?#20154;民论坛学术?#25226;ء罚?012年第3期
文章来源人民论坛学术?#25226;ء|
发?#38469;?#38388;2012/12/12
 
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